Tasa Efectiva de Tributación normalizaría pagos

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Sayka Mejía: Tasa Efectiva de Tributación normalizaría pagos entre contribuyentes que reportan o no la totalidad de sus ingresos

Las amnistías permitidas a los contribuyentes con el fin de cerrar sus ejercicios fiscales no prescritos deberán considerar la Tasa Efectiva de Tributación (TET) para evitar beneficiar a un contribuyente que se abstenga de reportar, cabalmente, sus ejercicios fiscales.

El planteamiento lo hace la abogada experta en derecho tributario, Sayka Mejía, ante el proyecto de ley que prevé permitir a las personas físicas y jurídicas acogerse a la Ley No. 46-20 de Transparencia y Revalorización para cerrar los ejercicios fiscales no prescritos y no susceptibles de fiscalización a través del pago de un 3.5% sobre el monto promedio de los ingresos operacionales netos.

Para obtener la amnistía, la propuesta legislativa estipula que los solicitantes sean contribuyentes del Impuesto sobre la Renta (ISR) y y del Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS), además de haber declarado sus ejercicios fiscales durante los años 2017, 2018 y 2019.

“Se debe considerar que si la base para aplicar a la opción de acogerse a la amnistía son los ingresos declarados, se podría incurrir en beneficiar a aquellos contribuyentes que no hayan reportado en completa transparencia sus niveles de operaciones, versus los que sí hayan declarado la totalidad de sus ingresos devengados y pagado sus impuestos sobre tales”, explicó Mejía.

Señaló que la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) utiliza las informaciones disponibles en su Sistema de Información Tributaria al momento de determinar las obligaciones de impuestos a través de un sistema de tablas, en el que publica la Tasa Efectiva de Tributación por sector, dependiendo la actividad que se ejecuta y los niveles de ingresos de los contribuyentes.

“Si se tiene en consideración la TET de los contribuyentes y del sector en que operen a fines de fijar la base para el pago de la opción de acogerse a la amnistía, podrían quedar normalizadas las desventajas entre los que reportan sus ingresos totales y los que no”, valoró la experta, quien expuso que la TET representa el valor de los impuestos “que efectivamente son pagados a partir de un ingreso”.

“La TET se obtiene al dividir el impuesto liquidado entre los ingresos reportados a través de las declaraciones juradas que presenten los contribuyentes”, agregó.

Requerir el pago sobre la base de diferentes porcentajes, en vez de asumir un 3.5% como monto fijo a cobrar respecto a los ingresos declarados y dependiendo de la TET que presente la persona física o jurídica en su declaración de impuesto podría, a juicio de Mejía, eliminar o disminuir las desventajas entre los contribuyentes que se acojan a la amnistía.

“De esta forma, el porcentaje aplicado para los contribuyentes con una TET igual que la del promedio de su sector o por encima será considerablemente menor que el porcentaje a pagar para aquellos contribuyentes con una TET por debajo del promedio”, apuntó.

La Ley No. 46-20 de Transparencia y Revalorización, promulgada en febrero de este año, permitió la creación de un regimen tributario especial con carácter transitorio que permitirera a los contribuyentes declarar y revalorizar su patrimonio ante la DGII, en aras de mantener la justiciar tributaria, la transparencia fiscal y la aplicación de la Ley 155-17 Contra el Lavado de Activos y el Financiamiento del Terrorismo.

El proyecto de ley, a través del cual se modifican las normativas No. 506-19 de Presupuesto General del Estado y No. 68-20 de Presupuesto Complementario, ha sido sometido recientemente por el Poder Ejecutivo a la Cámara de Diputados para agregar a la Ley 46-20 la posibilidad de amnistía para el cierre de ejercicios fiscales no prescritos.